План эвакуации при пожаре: разработка и изготовление

Вероятность пожара на объекте, где успешно функционирует система пожарной сигнализации и соблюдаются правила пожарной безопасности, достаточно мала, но не следует ей пренебрегать.

В комплекс обеспечения мер безопасности при пожаре обязательно входят планы эвакуации. Разрабатывать и изготавливать подобные планы – большая ответственность, которую стоит возлагать только на специализированные организации, обладающие достаточным опытом.

Национальными и межгосударственными стандартами План эвакуации при пожаре определяется как схема, содержащая указания эвакуационных путей и расположения выходов (в том числе аварийных) из зданий и помещений, места размещения средств противопожарной защиты, спасения и связи, первой медицинской помощи, а также правила поведения и порядок действий для граждан, находящихся в здании во время ЧС.

Нормативное регулирование при разработке плана эвакуации

План эвакуации при пожаре необходим, когда на объекте одновременно находятся более десяти человек на этаж, секцию или помещение. Это требование Федерального закона №123 «О техническом регулировании». Соответственно, планы эвакуации могут быть поэтажными, секционными или локальными. Также могут разрабатываться специальные планы эвакуации для особенных случаев – необходимости эвакуации животных, оборудования и техники.

План эвакуации при пожаре разрабатывается в соответствии с:

·         Частью 2 статьи 84 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности;

·         Пунктами 7, 12, 89, 106 и 247 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390;

·         Главой 6.2 «ГОСТ Р 12.2.143-2009. ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;

·         Пунктами 3.3., 3.5, 6.1.4 и разделом 4 «ГОСТ 12.4.026-2015. ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»;

·         Пунктом 10.5 свода правил «СП 303.1325800.2017. Здания одноэтажные промышленных предприятий. Правила эксплуатации»;

·         Пунктом 1.2.2 и Приложением 4 «ППБО 07-91. Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения» (Приложение к Приказу Минздрава СССР от 30.08.1991 № 250), и другими отраслевыми и ведомственными документами.

При разработке планов следует обращать внимание и на информационно-разъясняющие письма, такие как Письмо МЧС России от 11 марта 2014 года № 19-1-13-969 «Об изготовлении и применении планов эвакуации».

Цели плана эвакуации:

·         обозначить эвакуационные пути и выходы, через которые в случае возникновения ЧС следует осуществлять самостоятельный выход людей; 
·         обозначить места нахождения средств оповещения о возникновении пожара и противопожарного оборудования; 
·         напоминание о действиях, которые в первую очередь следует предпринять в случае обнаружения пожара; 
·         проведение регулярного инструктажа и обучения сотрудников правилам поведения на пожаре; 
·         организация аварийно-спасательных мероприятий.

Виды планов эвакуации

Виды планов эвакуации при пожаре регламентированы статьей 6.2.1 ГОСТ 12.2.143-2009. В соответствии с ней эвакуационные планы делятся на этажные, секционные, локальные и сводные. 
·         Этажный план должен быть отдельно изготовлен для каждого этажа. 
·         Секционные планы составляются, если площадь этажа превышает 1000 м², а также, если на этаже расположено несколько выходов, отделенных от прочих частей этажа или друг от друга, при наличии турникетов или сложных эвакуационных путей. 
·         Локальный план необходим для отдельных помещений — офисов в крупных бизнес-центрах, больничных палат, номеров в отелях и т.д. Он отличается от этажного тем, что на нем изображаются пути эвакуации из определенного помещения. Обычно локальный план бывает меньшего размера. 
·         Сводный план эвакуации составляется на основе вторых экземпляров этажных и секционных планов. Он хранится у ответственного дежурного, и при возникновении пожара его можно быстро предоставить участникам ликвидации возгорания. При перепланировке этажа или секции сводный план должны быть немедленно скорректирован. 

Содержание плана эвакуации при пожаре: основные требования

План эвакуации состоит из двух главных частей: текстовой и графической. В текстовой части содержатся: 
·         инструкции, регламентирующие действия персонала на пожаре; 
·         зоны оповещения; 
·         способы оповещения о его возникновении; 
·         фамилии ответственных за оповещение; 
·         обязанности и действия сотрудников, несущих ответственность за вызов пожарного расчета; 
·         последовательность эвакуации и ее порядок; 
·         очередность отключения механизмов и приборов, электропитания и т.д. 
Все символы и знаки, содержащиеся в текстовой части, обязательно должны быть расшифрованы с помощью текстовых пояснений. На сегодня ГОСТ 12.4.026-2015 предусматривает 25 эвакуационных знаков — 11 прямоугольных и 14 квадратных, указывающих направление движения, расположение дверей, особенности эвакуационных путей и пр. 
Графическая часть — это сама схема эвакуации, включающая поэтажную планировку здания с указанием эвакуационных выходов и путей, лестниц, аварийных выходов и лестничных клеток, мест размещения средств противопожарной защиты и планов эвакуации. Все обозначения в этой части выполняют согласно требованиям ГОСТ 12.4.026-2015. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний». 
Расположение обеих частей по отношению друг к другу не регламентируется и может быть любым. В большинстве случаев все текстовые пояснения располагают с одной из сторон схемы или под ней.

Форма плана эвакуации при пожаре: основные требования

Требования к форме плана эвакуации содержатся в ГОСТе Р 12.2.143-2009.

Размер плана эвакуации определяется двумя параметрами: размером помещения, для которого он разрабатывается, и количеством выходов, как эвакуационных, так и аварийных. Размер поэтажного и секционного планов должен составлять 600×400 мм, локального — 400×300 мм. Для изготовления плана эвакуации предписывается использовать фотолюминесцентные материалы, поскольку план должен быть хорошо различим даже при недостаточном освещении. Фон плана — белый или бело-желтый. Символы и знаки безопасности в графической части должны иметь высоту 8–15 мм и выполняться в одном масштабе. Надписи выполняются в черном цвете с высотой шрифта на менее 3 мм.

Для обозначения путей эвакуации, ведущих к основным эвакуационным выходам, используется сплошная зеленая линия, кроме того, должно быть указано направление движения. Пути, ведущие к запасным и аварийным выходам, следует обозначать прерывистой линией того же цвета, указание направления также обязательно.

Размещение плана эвакуации при пожаре: основные требования

Планы эвакуации размещают только в местах, обозначенных на самих планах. В многоэтажных зданиях план должен находиться на каждом этаже и в коридорах, которые ведут к эвакуационным выходам.

Выбирая места для размещения планов, необходимо учитывать их удаленность от выходов (в самом удаленном месте обязательно должен иметься план эвакуации), а также освещенность, расстояние между ними (до 60 м, не более) и видимость (планы не должны сливаться с цветом стен или закрываться посторонними предметами).

Ответственность за нарушение требований к разработке плана эвакуации

Пунктом 7 постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» предписывается обязательное обеспечение наличия планов эвакуации для зданий или сооружений (за исключением жилых домов), в которых одновременно находятся до 50 человек или для помещений с рабочими местами от 10 и более человек на одном этаже. По Правилам противопожарного режима в Российской Федерации ответственность за соблюдение этого требования несет руководитель организации.

Нарушение требований разработки, а также разработка плана с нарушением имеющихся норм по статье 20.4 КоАП РФ влечет административное наказание в виде штрафа. За однократное нарушение сумма штрафа для должностного лица составит 15 000 – 20 000 рублей, для юридического 150 000 – 200 000 рублей. За повторное нарушение, соответственно, 20 000 – 30 000 рублей и 200 000 – 400 000 рублей. Юридическим лицам, кроме того, за повторное нарушение может грозить приостановление деятельности сроком до 3-х месяцев.

Разрабатывать и изготавливать планы эвакуации имеют право только те организации, которыми получено разрешение на осуществление такого рода деятельности, поскольку согласно постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому ремонту средств обеспечения пожарной безопасности задний и сооружений», разработка и производство планов эвакуации включено в перечень работ, лицензируемых МЧС. 

Где заказывать разработку плана эвакуации при пожаре?

Компания Альянс «Комплексная безопасность» предлагает своим постоянным клиентам услуги по разработке и изготовлению планов эвакуации в соответствии с индивидуальными особенностями объекта и действующими ГОСТами. Специалисты компании готовы дать квалифицированную консультацию по всем вопросам пожарной безопасности и рекомендации по оптимальному количеству планов эвакуации и местам их размещения.