Противопожарный режим в архивах, библиотеках и серверных комнатах :ч.2

Соблюдение противопожарного режима в зданиях и сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф5.2 возможно только при бесперебойной работе всех автоматических систем безопасности, включая пожарную сигнализацию (АУПС), систему пожаротушения (АУПТ), оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), противодымную защиту и пр. Однако в нашем случае требования к установке и функционированию этих систем имеют свои особенности, связанные со спецификой защищаемых объектов — их функциональным назначением.

Как говорилось ранее, существует целый ряд отраслевых документов, касающихся обеспечения противопожарного режима в архивах и хранилищах, принадлежащих МВД, МЧС, ФНС и судебным органам. Так, в пункте 1.4 приказа Министерства культуры РФ № 3 от 12 января 2009 года «Об утверждении специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации» говорится, что пожарная безопасность в архивах должна быть обеспечена системами предотвращения пожара и противопожарной защиты.

Требования к средствам обеспечения пожарной безопасности изложены в главе 9 упомянутого приказа. В соответствии с ней все автоматические установки пожаротушения, пожарной сигнализации, системы управления эвакуацией и оповещения людей о пожаре, а также системы противодымной вентиляции и внутреннего противопожарного водопровода должны непрерывно находиться в готовности и в полностью исправном состоянии.

1.     Необходимость в автоматических установках пожарной сигнализации (АУПС) в архивах и хранилищах

Пожар, возникший в здании архива или другого хранилища информации способен в считанные минуты уничтожить все данные на любых носителях, но кроме того, — он несет угрозу здоровью и жизни находящихся в помещении людей. Поэтому необходимо иметь такие АУПС И АУПТ, применение которых не просто способно минимизировать ущерб от пожара или остановить само возгорание до прибытия пожарного расчета, но и сохранить здоровье сотрудников или посетителей.

Согласно Приложению «А» свода правил СП 5.13130.2009 автоматическими системами пожарной сигнализации оснащаются:

·         помещения книгохранилищ и хранилища описей и служебных каталогов в архивах и библиотеках, фонд которых составляет менее 500 тысяч единиц (независимо от площади помещения);

·         серверные, принтерные и архивы магнитных носителей площадью менее 24 м².

В иных случаях, помимо АУПС требуются автоматические установки пожаротушения.

Что касается пожарных извещателей, то Приложение «М» того же свода правил СП 5.13130.2009 обязывает к выбору для АУПС в архивах и серверных комнатах — датчиков дыма. Извещатели тепла или пламени могут быть использованы дополнительно по усмотрению, однако все мы понимаем, что они крайне желательны. Кроме того, пункт 13.9 документа предписывает применять аспирационные дымовые извещатели в зависимости от класса чувствительности в соответствии с Таблицей 13.6 свода правил СП 5.13130.2009. Например, для серверных комнат, для которых характерна большая концентрация электронной техники, предписывается установка датчиков повышенной чувствительности класса В или высокой чувствительности класса А (по ГОСТ Р 53325).

Дымовые пожарные извещатели, оборудованные встроенным звуковым оповещателем, применяются для определения места пожара и оповещения о нем в том случае, если в защищаемом помещении предполагается присутствие людей. Примечание к пункту 13.1.12 рекомендует, в частности, их использование в читальных залах библиотек или аналогичных по своим функциям помещениях.

На защищаемых объектах следует проектировать интеллектуальные АУПС, которые предусматривают наличие многоуровневой системы реагирования, основанной на ситуации на объекте.

2.     Требования к системам противодымной защиты в архивах и библиотеках

Противодымная защита любых помещений состоит из двух частей — пассивной и активной. К пассивной защите относятся все объемно-планировочные решения здания: дымогазонепроницаемые двери и перегородки, противодымные экраны, незадымляемые переходы и т.д. О них мы поговорим немного позже.

Активная противодымная защита — это в первую очередь вентиляция, которая предусматривается для снижения или предотвращения поражающего действия продуктов горения на находящихся в помещении людей или материальные ценности. Но не только — она может использоваться для защиты от токсичного воздействия на людей огнетушащих веществ при пожаротушении. Поскольку помещения хранилищ информации, как уже было сказано, относятся к 1 группе помещений по опасности развития возгорания и пожарной нагрузке на сгораемые материалы, они должны подключаться к системам дымоудаления с искусственным побуждением.

В частности, пунктом 7.2 свода правил СП 7.13130.2013 устанавливается подключение к системам дымоудаления для следующих помещений:

·         с постоянными рабочими местами и без естественного проветривания, предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов, включая помещения архивохранилищ и публичные залы с присутствием людей и площадью от 50 м² включительно;

·         находящихся на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками.

При проектировании противодымной вентиляции следует рассчитывать расход продуктов горения, ею удаляемых, в зависимости от мощности тепловыделения очага пожара, температуры удаляемых продуктов горения, параметров наружного воздуха, состояния и положения оконных и дверных проемов и прочих параметров (пункт 7.4 свода правил «СП 7.13130.2013).

Методическое пособие МДС 21-1.98 в пункте 2.2 дополнительно сообщает, что в хранилищах архивов, в которых отсутствуют окна, необходимо предусматривать вытяжные каналы. Минимальная площадь сечения такого вытяжного воздуховода составляет не менее 0,2 % от площади помещения. При этом на каждом этаже должен быть предусмотрен клапан с автоприводом, к которому прокладывается вышеупомянутый вытяжной канал. Расстояние от этого клапана и до самой удаленной от него точки помещения не должно превышать 20 метров.

Что касается помещений пожарных отсеков, то согласно пункту 7.2.2 СП 60.13330.2012, каждый из них должен иметь отдельную систему вентиляции. На воздуховодах систем общеобменной вентиляции с нормируемым пределом огнестойкости и выполненных из негорючих материалов (пункты 7.11.4 – 7.11.5) устанавливаются автоматические противопожарные клапаны (пункт 7.11.1), чтобы во время пожара предотвратить задымление помещений. Кроме того, помещения должны оснащаться пультами дистанционного управления для отключения вентиляции при пожаре. Такие пульты должны в обязательном порядке размещаться вне обслуживаемых ими помещений.

3.     Противопожарное водоснабжение в архивохранилищах и библиотеках

Согласно пункту 4.1.1 свода правил СП 10.13130.2009 необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода для общественных задний, к которым относятся публичные хранилища информации, определяется в соответствии с таблицей 1, а для складских зданий, включая закрытые архивы — в соответствии с таблицей 2.

При этом пункт Л.21 Приложения «Л» свода правил СП 118.13330.2012 предписывает оборудовать, противопожарное водоснабжение в архивохранилищах (и библиотеках) только при объеме здания от 7500 м³ включительно. В системе раздельного противопожарного водопровода и в схемах, в которых пожарный водопровод используется для подачи воды на верхние этажи, гидростатический напор на отметке наиболее низко расположенного пожарного крана в режиме пожаротушения не должен превышать 9 атмосфер (пункт 8.26).

Расчет расхода воды и количества струй на внутреннее пожаротушение производится согласно положениям сводов правил СП 30.13330.2016 и СП 10.13130.2009.

Шкафы для пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы присоединенными к ним стволами и рукавами, пронумерованы и опломбированы. Необходимость перекатки рукавов и периодичность проведения такой перекатки устанавливает завод-изготовитель (например, пункт 9. 4 приказа Минкультуры РФ № 3 от 12 января 2009 года).

Что касается наружного пожарного водопровода, то его проектирование и обустройство осуществляется в соответствии требованиями свода правил СП 8.13130.2009. При этом Примечанием к пункту 4.1 свода правил разрешается не предусматривать наружный пожарный водопровод для зданий категории Ф 5.2 по функциональной пожарной опасности, к которой и относятся архивы, в том случае, если их площадь не превышает 50 м².

4.     Требования пожарной безопасности к содержанию эвакуационных путей и выходов: СОУЭ в архивах и хранилищах

Чрезвычайно важными в системе противопожарной защиты хранилищ информации или материальных ценностей также являются система оповещения и управления эвакуацией и состояние эвакуационных путей, поскольку, хотя архивы и являются хранилищами, в них может присутствовать обслуживающий персонал, а в публичных помещениях (например, читальных залах библиотек или смотровых комнатах депозитариев) к тому же может находиться большое количество посетителей.

Например, согласно приказа Министерства культуры РФ от 12 января 2009 года № 3, архивы в обязательном порядке должны быть оборудованы СОУЭ в соответствии с требованиями свода правил СП 3.13130.2009.

В таблице 2 пункта 7 этого свода правил указано, что, в частности, библиотеки должны быть оснащены различными типами СОУЭ в зависимости от расчетного количества посетителей в закрытых помещениях:

·         до 100 человек — 1 тип СОУЭ;

·         от 100 до 300 человек — 2 тип СОУЭ;

·         от 300 до 1500 человек — 3 тип СОУЭ;

·         более 1500 человек — 4 и 5 типы СОУЭ.

Тип СОУЭ для архивов и книгохранилищ регламентируется исходя из категории здания по пожарной и взрывопожарной опасности:

·         одноэтажные здания категорий А, Б, В, Г, Д — 1 тип СОУЭ;

·         здания от 2 до 6 этажей категорий А, Б — 3 тип СОУЭ;

·         здания от 2 до 8 этажей категории В — 2 тип СОУЭ;

·         здания от 2 до 10 этажей категорий Г, Д — 2 тип СОУЭ.

При этом в зданиях, в которых установлена СОУЭ 1 типа, разрешается ее совмещение с селекторной связью, а для СОУЭ в зданиях категорий А и Б система должна входить в единый блок с пожарной автоматикой. В зданиях с СОУЭ 3 типа вместе с внутренними пожарными оповещателями должна быть предусмотрена установка наружных оповещателей.

Хранилища информации, в которых нет постоянных рабочих мест или постоянного присутствия людей, расположенные в одноэтажных зданиях и состоящие из одного помещения площадью до 50 м², разрешается не оснащать СОУЭ. Однако в этом случае в инструкции о мерах пожарной безопасности должен быть разработан порядок оповещения людей о пожаре и назначены ответственные за это оповещение лица.

Что касается состояния эвакуационных путей, то оно определяется, в частности, сводом правил СП 1.13130.2009. Так, частью 6.2 устанавливаются требования к эвакуационным путям библиотек. Согласно пункту 6.2.1 каждый этаж здания должен быть оборудован двумя эвакуационными выходами. Наибольшее расстояние от эвакуационного выхода до любой точки читального зала библиотеки или архива определяется по Таблице 12 свода правил (см. ниже).

Площадь каждого прохода для эвакуации определяется из расчета не менее 0,2 м² на каждого эвакуирующегося. В случае объединения эвакуационных проходов в один, его ширина не должна быть меньше, чем суммарная ширина всех объединенных проходов (!).

Ширина эвакуационного выхода из, скажем, читального зала должна составлять не менее 1,2 м для зала вместимостью от 50 человек. Плотность потока в проходах не должны превышать 5 человек на 1 метр.

Согласно пункту 9.3.1 свода правил требования к эвакуационным путям и выходами книгохранилищ и архивов принимаются в соответствии с разделом 4 и главой 9.2. Особо указывается на то, что на путях эвакуации высота от пола и до низа различных конструкций (оборудования и выступающих коммуникаций до пола) не должна быть менее 2 метров. В стеллажах хранения через каждые 40 метров необходимо предусмотреть проходы шириной не менее 2 метров и высотой не менее 1,5 метров. Эти проходы должны быть отделены от самих стеллажей специальными противопожарными перегородками. Наружные стены в местах оборудования и поперечные проходы должны иметь дверные проемы.

Свои требования к эвакуационным путям содержит и приказ Минкультуры от 12 января 2009 г. № 3. Согласно главе 3 приказа, двери эвакуационных выходов из всех помещений архива, включая поэтажные коридоры, вестибюли, фойе, лестничные клетки, — должны свободно открываться по направлению выхода из здания. Исключением являются двери, открывание которых не нормируется требованиями соответствующих документов.

На путях эвакуации в зданиях архивов запрещено:

1.      Устанавливать зеркала и фальшивые двери, которые имеют сходство с настоящими дверями.

2.      Устанавливать различное оборудование и предметы, препятствующие безопасному выходу людей и доступу к средствам первичного пожаротушения.

3.      Фиксировать в открытом положении самозакрывающиеся двери.

4.      Использовать для отделки стен, потолка и пола путей эвакуации материалы, имеющие более высокие показатели пожарной опасности, чем те, которые предусмотрены нормативными документами.

Светящиеся объемные знаки, указывающие направление путей эвакуации, должны всегда находиться в рабочем состоянии. Эвакуационное освещение при отключении рабочего освещения должно включаться автоматически. В местах с массовых пребыванием людей ковры и ковровые дорожки на путях эвакуации должны жестко крепиться к полу.

5.     Противопожарные преграды в архивохранилищах и библиотеках

«Если четыре причины возможных неприятностей заранее устранены, то всегда найдется пятая» (следствие ранее изложенного «Закона Мерфи»)

Согласно своду правил СП 4.13130.2013, противопожарные преграды предназначены для предотвращения распространения пожара из помещения, в котором находится очаг возгорания, в другие помещения здания. К противопожарным преградам относятся противопожарные двери, стены, перекрытия и перегородки.

В соответствии с пунктом 2.1 методического пособия МДС 21-1.98 и сводом правил СП 118.13330.2012, архивохранилища и библиотеки должны делиться на пожарные отсеки, не превышающие по площади 600 м² с противопожарными перегородками 1 типа. При этом двери между пожарными отсеками должны быть противопожарными с пределом огнестойкости ЕI 30, т.е. соответствовать 2-му типу — это минимум.

Если речь идет о помещениях для хранения уникальных изданий и документации особой ценности, то противопожарные преграды должны соответствовать:

·         стены — 1-му типу, т.е. иметь минимальный предел огнестойкости REI 150;

·         перегородки — 1-му типу, т.е. с иметь показатель огнестойкости ЕI 45;

·         перекрытия — 2-му типу, параметр огнестойкости — RЕI 60.

При этом пункты 5.4.2 и 5.4.6 свода правил СП 4.13130.2013 гласят, что помещения библиотек, серверные комнаты и архивы, а также размещаемые в пределах объектов культурно-зрелищного назначения складские помещения, в частности, книгохранилища, должны выделяться противопожарными перегородками не ниже 1, и перекрытиями не ниже 3 типа. Исключением могут быть только специально оговоренные случаи.

6.     Ответственность за нарушение требований к хранению документов и информации

Согласно «Квалификационным характеристикам должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 11 апреля 2012 года № 338н, все ключевые сотрудники архивов (библиотек, музеев, ЦОДов, дата-центров и пр.), такие как:

·         директор архива, центра хранения документации;

·         главный хранитель фондов архива;

·         начальник отдела (заведующий отделом) архива;

·         заведующий архивохранилищем;

·         заведующий сектором (начальник сектора) архива;

·         заведующий архивом (начальник архивного отдела);

·         главный архивист;

·         архивариус

в той или иной степени, в зависимости от уровня должности, отвечают за ПБ объекта и обеспечивают:

·         соблюдение правил пожарной безопасности;

·         надлежащую техническую эксплуатацию зданий и помещений архива;

·         координацию деятельности структурных подразделений архива по созданию и соблюдению нормативных условий и режимов хранения документов;

·         контроль соблюдения работниками отдела правил работы с документами, производственной и трудовой дисциплины, правил пожарной безопасности;

·         соблюдение нормативных условий и режимов хранения документов, правил пожарной безопасности в архивохранилище;

·         мероприятия по укрытию и эвакуации, спасению документов в чрезвычайных ситуациях — при пожаре;

·         мобилизационную подготовку архива в период чрезвычайных ситуаций — при пожаре.

·         участие в осуществлении мероприятий по укрытию и эвакуации, спасению документов в ЧС, при пожаре.

Почему следует подходить к защите от пожара архивной и библиотечной документации, а также информации, хранящейся на серверах, особенно внимательно? Большинство документов до сих пор находятся на бумажных носителях, которые чрезвычайно подвержены возгоранию. Восстановить уникальную информацию, утраченную из-за пожара, во многих случаях просто не представляется возможным. В связи с этим КоАП РФ предполагает достаточно серьезную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Так, статья 20.4. КоАП гласит, что нарушение требований пожарной безопасности влечет административный штраф для должностных лиц от 6000 до 15 000 рублей, а для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей. Те же действия, но в условиях особого противопожарного режима будут чреваты штрафами, соответственно, от 15 000 до 30 000 рублей и от 200 000 до 400 000 рублей.

Если в ходе пожара пострадало или было уничтожено чужое имущество или был причинен вред здоровью человека легкой или средней тяжести, штрафы составят от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц и от 350 000 до 400 000 рублей для юридических лиц.

Альянс «Комплексная безопасность» имеет обширный опыт в проектировании и установке систем АУПС, АУПТ, СОУЭ, противодымной защиты любой сложности и готов выполнить все работы «под ключ», создав безупречную систему противопожарной безопасности в архиве или дата-центре, независимо от конфигурации серверных решений и объемно-планировочных особенностей всего помещения. Кроме того, мы предлагаем техническое обслуживание или модернизацию ранее установленного оборудования, а также консультации по вопросам эффективности и надежности работы той или иной системы и ее экономической целесообразности в конкретных условиях.

«СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

«ГОСТ Р 53325 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний (с Изменениями N 1, 2)»

«СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»

«МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97»

«СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»

«СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности (с Изменением N 1)»

«СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»;

«СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (с Изменением N 1)»;

«СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»

«СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)»

«СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»